坚持内涵发展，加强教学建设，努力提高教育教学质量
——在学校本科教学工作审核评估动员大会上的讲话
院长 韩立强
（2015年9月16日）
老师们，同志们：
2007年，我校以现场专家考核优秀的良好成绩顺利通过了教育部本科教学工作水平评估，极大地促进了学校教学工作的改革与发展，有效地推动了教学质量的不断提升。2013年，教育部下发了开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知，规定凡是通过本科教学工作水平评估的高校均应参加本科教学工作审核评估。根据吉林省教育厅的安排，我校将于2016年6月接受教育部的本科教学工作审核评估。为了落实教育部关于本科教学审核评估的要求，全面落实我校应用型人才培养目标定位，切实推进教育质量保障体系建设，全面提高本科教学水平和人才培养质量，学校党委研究决定，正式全面启动本科教学审核评估工作。
今天，我们在这里召开长春工程学院本科教学审核评估工作动员大会，旨在统一对审核评估的认识，深入理解审核评估的内涵，明确未来八个月的主要工作目标，分解任务，落实责任，切实做好我校教学审核评估与建设工作。下面，我就扎实深入地推进审核评估工作提几点意见和要求。
一、充分认识审核评估工作的重要意义
一是要认识到审核评估是政府宏观管理的手段，接受评估是高等学校及其师生员工应尽的义务。
我国《教育法》和《高等教育法》分别规定，“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”，“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，要“根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。”袁贵仁部长也指出：“评估是推进高等教育质量全面提高的基础性工作，评估工作非常非常重要，评估工作特别特别重要，评估工作是天大的事，怎么强调都不过分。”上级政府教育主管部门对公办高等学校的办学状况、教育教学质量进行监督检查，是政府的管理职责；接受国家规定的教育教学质量评估，是高等学校应尽的义务，也是学校每一位成员的义务。
本轮审核评估是国家教育部在总结上一轮水平评估经验、吸收国内外先进评估理念的基础上做出的重要安排。它更加强调高校是评估和质量保障的主体，转变学校被动接受评估的局面；它更加突显分类指导的特点，转变学校按照统一标准建设、无差异化的局面；它更加关注建设、改进、管理的过程，转变只关心评估结果的局面。此外，审核评估还采用了新的数据分析方法、新的考察模式、新的专家工作方式，并且加大了社会参与力度，完善了组织管理机制，更加注重学校的教学基本建设。总的来看，审核评估引导高校合理定位、办出水平、办出特色，突出了“分类指导、分类评估”的理念，标准要求更高，难度更大。因此，我们面对审核评估既要有平常心，正常态，给专家呈现真数据、展示真功夫，又要高度重视，下大力气，在评建过程中要真改进、真提高。
二是要认识到审核评估是我校推进自身内涵建设的重要机遇。
审核评估对改进学校教学管理，加强内涵建设，提高人才培养质量，促进学校发展具有巨大的促进作用。审核评估虽然被评的是本科教学工作，但却涵盖了学校的办学定位、办学思路、办学条件、师资队伍、科研、管理、服务和校风、校貌、校园文化、学生素质等方方面面，涉及到学校各级党政领导、所有职能部门、所有教学单位、全体师生员工。因此，这次审核评估，评的是本科教学，看的是全校整体工作，它既是对学校教学改革、教学建设、人才培养等整体状况的一次有针对性的检验，也是对学校综合实力、办学水平、管理水平、服务水平和整体发展的一次全面性的考察。
我们可以看到，长春工程学院有着高度重视教学工作、坚持教学工作中心地位的长期传统。学校“十二五”期间，提出了把提高育人质量、增强办学特色作为学校竞争取胜主线的发展方针，紧紧围绕应用型人才培养这一核心任务，把“立德树人”、“提高质量”、“加强实践”贯穿于推动学校改革发展的始终，以构建卓越工程师试点专业培养体系、形成应用型本科人才培养优势为抓手，不断巩固本科教学的中心地位，深化教育教学改革，创新人才培养模式，优化学科专业布局，完善课程体系建设，强化实践育人环节，健全质量保障机制，本科教育教学工作取得了可喜的成绩。
但是我们也要清楚地看到，教职工的教育教学思想观念尚不能完全适应高等教育转型发展的要求，深化教育教学改革动力不够足，应用型本科人才培养模式、教学内容和教学方法改革尚未取得突显性实际效果，师资队伍建设水平有待进一步提高，为国家和地方经济社会发展服务的能力有待提升等问题；我们也清醒地认识到，学校有时坚持教学中心地位的定力不强，教学中心地位有被阶段性热点工作冲击的现象；再加上学校所处地域和地方经济状况的不利因素，与南方经济发达地区的同类院校相比，我们面临的挑战也更加严峻。
今年3月到7月，学校组织开展了教育思想学习研讨活动，大家学习了教育专家的教育论述、学习了近年来中央和地方颁布的政策文件，回顾总结了我校的发展历程和现实状况，直面高校转型发展给我们带来的机遇和挑战，形成了继续坚持应用型人才培养目标定位的共识。但是，这次教育思想大讨论也存在不够深入和各单位活动开展不够平衡的问题。有些单位学习研讨过程中存在强调客观多、涉及自身少，宏观大论多、对照检查少，提出问题多、解决思路少等问题。
本次审核评估正是进一步端正教育思想观念、改进教学工作、促进人才培养质量提高的大好机遇。这次审核评估虽然以评为手段，但更强调“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。审核评估的内容就是学校内涵建设的重点内容，全面启动评估工作是学校内涵发展的有效切入点。可以说，审核评估对于我校来讲，既是挑战，更是深入促进本科教育教学改革、推动内涵发展、提升办学水平的一次重要机遇和自身需求。我们必须以这次审核评估为契机，进一步落实高等教育立德树人的根本任务，进一步明确教学工作的中心地位，进一步增强人才培养质量是学校生存和发展生命线的意识。通过审核评估，全面总结办学经验，认真查找人才培养方面存在的问题，明确目标、理清思路、完善制度，深化教育教学改革，不断提高教学质量、办学水平和管理服务水平。
二、深入理解审核评估的内涵和要求
一是要牢牢把握审核评估的新特点和新要求。
审核评估不同于以往的合格评估和水平评估，呈现出一些新的特点和新的要求。我们要加大对审核评估内涵的学习、宣传和培训力度，组织各级领导干部、管理人员和广大师生认真学习掌握评估相关文件，把审核评估的要点读懂、读深、读透，深刻理解审核评估的精神内涵。
审核评估的内涵是依据高校自身设定的人才培养目标来评价其人才培养目标与效果的实现情况；按照“一校一类”的原则让学校根据自己设定的目标和定位进行分类，并检查学校是否达到了自己设定的目标；强调“一校一标准”，即用自己的尺子量自己的身高，用学校自己确定的标准进行审核评价。专家组的工作要做到“一事一评价”，专家个人要做到“每事都评价”，即对影响人才培养质量的每一个项目、要素、要点，专家组和专家个人都要做出评价。教育部不设定统一评估标准，不对学校分类，不做横向比较，评估结论不分等级，不做合格与否的判断，只给出写实性的审核报告。审核评估关注的是“三个怎么样”，即学校自身质量体系建设怎么样、运行怎么样、效果怎么样？重点考察对学校人才培养效果与培养目标的达成度。这个达成度可以用“四个度”来衡量：办学定位和人才培养目标与社会需求的适应度、教师和教学资源对人才培养的保障度、教学质量保障体系运行的有效度、学生和社会用人单位的满意度。这“四个度”体现了以学生为主线的评估思路，贯穿了学生从入学到毕业的整个成长发展过程。通过考察学校的培养过程能否满足学生学习与成长需要，培养的学生能否满足社会需求，从而对学校人才培养质量做出判断。从评估的项目范围（“6＋1”个审核项目、24个审核要素、64个审核要点）来看，包括学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障、特色项目等方面，涵盖了学校的办学定位及人才培养目标，教师及其教学水平和精力投入，教学经费、教学设施及专业和课程资源建设情况，教学改革及各教学环节的落实情况，招生就业情况、学生学习效果及学风建设情况，质量保障体系的建设及运行情况等。我们都知道，这些项目、要素、要点都是高校人才培养工作所涉及的核心内容，体现了人才培养工作的系统性和规律性。
二是要按照学校评建工作的指导思想在评建工作中不断创新。
在学校制定的审核评估工作方案中，结合评估内涵和学校实际情况明确了评建工作的指导思想，概括起来可以用“四个三，一提高”来表述，第一个是“三结合”：评估与常态教学工作相结合，评估与教学改革相结合，评估与优化管理相结合；第二个是“三完善”：完善保证教学中心地位的政策，完善教和学的评价方法，完善落实应用型培养目标的方法措施；第三个是“三坚持”：坚持评估方针，坚持以生为本，坚持问题导向；第四个是“三强化”：强化教师教书育人的使命感和责任感，强化学生立志成才的主动性和紧迫感，强化管理干部和后勤职工服务教学的责任感；总的目标是“一提高”：通过评估切实提高人才培养质量。这“三结合、三完善、三坚持、三强化、一提高”，就是全校师生员工开展评估建设工作的指导思想和基本原则，核心要义是“重实效”。在坚持上述指导思想的前提下，在审核评估工作中要有新思路、新举措，学校鼓励、支持全校师生员工的教育教学创新、管理创新和服务创新。
三、落实责任，全面推进审核评估工作
为保障审核评估工作顺利实施，学校成立了审核评估工作领导小组，负责组织、部署和协调全校的审核评估工作，组长由学校党委书记和校长担任。领导小组下设评建工作办公室和若干工作组，每个教学单位也要成立相应的组织机构，一把手挂帅。这些组织机构将按照评估内涵要求，领导和组织落实自评和迎评工作。
自评工作是整个审核评估过程中最重要的阶段，决定了评估工作的质量，也奠定了学校“十三五”事业发展的基础。我们要严格按照“20字”评建方针，不仅要在“评”字上多努力，更要在“建”、“改”、“管”字上下功夫，不做表面文章，切忌急功近利，扎实推进评建工作。在评建工作中要努力做到：形成一项共识，落实一项制度；发现一个问题，落实一项整改；总结一个经验，推进一片改革；凝练一个特色，形成整体优势。
为顺利完成审核评估工作，我提三点要求：
一是要落实“一把手”负责制，各级领导干部要勇于担当，真抓实干。
审核评估工作是学校今年下半年和明年上半年的一项重要工作，各学院、各部门主要负责人责无旁贷，切实担当起评估工作第一责任人的职责，必须在评估工作中起到核心作用和表率作用；必须带头学习、认真领会评估的精神和内涵，以强烈的事业心和责任感投入到评估工作中，带领本部门、本单位按时保质保量的完成评建任务。学校也将会把审核评估的开展情况作为各单位班子和班子成员年度考核的重要依据。（学校党委组织部向全校党员发出了一封信，在重要任务面前共产党员要冲在前）
二是要充分调动广大师生的积极性和创造性，全员参与，人人担责。
审核评估虽是以本科教学工作为主要内容，但评估范围却涵盖学校方方面面的工作，是对学校整体办学水平的全面评价和检验。迎评的主体是全校师生，涉及的领域覆盖全校，评估是全校共同的大事，没有与评估无关的部门和单位，没有与评估无关的人员。因此，迎评工作要做到人人关心、人人知晓、人人参与、人人担责，充分调动全校师生参与学校建设、改革和发展的积极性，只有得到了大家的支持，经过全校师生员工的共同努力，才能形成合力，才能顺利完成迎评工作。同时，有了群众的广泛参与，评建成果才能够长期巩固收到实效。
三是要树立全局意识，通力协作，各尽其职，各负其责。
各单位、各部门、每位师生员工都要树立全局意识，服从学校的统一部署，讲大局，讲奉献，努力把迎评的各项工作任务做实、做精、做细。学校各职能部门要进一步发挥管理、协调、服务的作用，牢固树立“服务教学、服务师生”的理念，不断提升管理和服务水平。评建办和各评估专项工作组要负责做好顶层设计，做好任务分解，制定科学合理的工作计划，有条不紊地推进评估工作。各学院的评估工作是学校评估工作的基础，不仅直接影响到学校整体评估工作的进度，也直接关系到学校评估工作的质量。学校的评估工作能否搞好，主要取决于各教学单位的工作是否扎实，是否到位。各学院要广泛动员，明确任务，落实责任。教师和学生是评估工作最重要的主体。教师是否全身心投入本科教学工作，学生是否能在我们的培养体系中健康成长成才，都是审核评估的重要内容。教师要以育人为天职，把主要精力投入到教学工作中，积极参与教育教学改革，不断提高教学水平和教学能力；学生要以学习为主，把主要精力投入到学习上，努力成长成才；管理干部和后勤同志要主动服务师生，努力营造心情舒畅、氛围融洽、保障有力的育人和学习的环境。
老师们，同志们！我们务必充分认识审核评估工作的重要意义，把审核评估工作作为推动我校改革发展的重要机遇，将思想统一到审核评估的要求和学校评建工作的总体部署上来，上下一心、团结协作、扎扎实实做好审核评估的各项工作，圆满完成审核评估，为学校“十三五”事业发展奠定坚实的基础！
